加拿大公投经验足以供台湾借鉴

最近几天,关于中国台湾就第四个核问题举行公投的讨论很多。执政党和反对党表达了他们对全民投票立法的看法,并进行了政治攻击。

中国台湾公投立法的混乱并不稀奇,加拿大亦曾有过同样的经验,足资中国台湾借镜。

根据加拿大的经验,公民投票可以由《宪法》规定或由议会颁布。

公民投票的举行可以由政府或公众发起。

在加拿大,公民投票大多由省政府发起,但联邦政府也举行了三次公民投票。

加拿大联邦政府在1998年首次投票禁止饮酒。

结果,投票率只有44%,51%赞成,49%反对。

加拿大第二次全民投票于1942年举行,主题是征兵。

结果是60%的人赞成,其余的人反对。

第三次全民公决是1992年在夏洛市举行的宪法修正案。

全民公决的目的是修改宪法,赋予魁北克省的宪法特殊地位,魁北克省经常受到独立的困扰。

结果,两个省未能通过,结果是失败的。

当时,全民公决在该国造成了相当大的分裂,魁北克与加拿大联邦的关系也受到了极大的破坏,导致魁北克在1995年关于独立的全民公决中几近成功。

除了联邦政府,加拿大各省也有不同的公投经历。

人们记得最多的是魁北克分别于1976年和1995年举行的独立公投。

第一次独立公投失败,60%的选民反对。

第二次独立公投以微弱优势落败。

两次魁北克独立公投都是由执政的魁北克政府通过立法进行的。

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去年,不列颠哥伦比亚省政府也立法举行公民投票。

全民公决的主题是允许不列颠哥伦比亚省人民有权参与政府和土著人之间的条约谈判。

尽管公投备受争议,并受到许多学者和专家的批评,但最终还是得到了80%不列颠哥伦比亚人的支持。

根据加拿大法律,总督和省长有权就公众关心的问题宣布全民投票。

条件是,一旦宣布全民投票,必须同时明确宣布全民投票主题和问卷主题,不得含糊不清。

参加全民投票的人必须有选民资格。

全民公决本身是一种极具争议的手段。

加拿大许多专家学者表示,公投不可避免地会导致公众意见的两极分化和分裂,但这也是就具体问题以明确的意见征询公众意见的最直接的民主方式。

因此,尽管全民公决有其优势,但也是一种非常危险的做法。

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